浅析村集体经济“造血”功能不足问题及建议

　　一、原因分析

　　一是“缺”领路人、造血动力不足经济。干上干部的能力有缺陷，不少村干部守摊有余、开创不足，振兴农村畏难发愁没思路、少门路、无出路。能干的不愿干，农村的很多能人不愿搞集体经济，粘住集体怕麻烦，干上集体嫌赚得少，索性独耍单干。留下的不会干，市场经济条件下，大量农村能人外出务工，留守的相对都比较传统保守，干事创业的信心和勇气不足。

　　二是“难”以融资、造血推力不足经济。有的村没有固定的收入来源，集体经济积累不足、发展后劲乏力。有的村日常开支仅靠县级财政拨付的每年5万元的村级组织运转经费。加之村承担的公共服务过多，使集体经济难以为继、无钱办事。随着银行信贷部门风险意识的不断增强，农村贷款的门槛也高不可攀。部分村村级历史欠账多、债务重、包袱大。

　　三是“链”不健全、造血功能不足经济。农村虽广，但资源少、底子薄，发展集体经济往往步履维艰、形影单只，产业不特色、主导不明显，市场风险抗压小、市场收益无保障，可谓是独木难成林、独木不成林。工作实践中，大部分与当地主导产业不挂钩、不融合，不在链、非强链，被县域经济“外”出来，难成“气候”。

　　二、对策建议

　　一是要育强领头雁经济。选拔群众信得过、觉悟高、懂管理、善经营、有开拓精神的优秀党员担任村党组织书记；重点从返乡创业人员、致富能手中选优配强班子成员，充分发挥村“两委”班子带领群众致富奔小康的领导核心作用。

　　二是要用好现资源经济。整合各类涉农资金、项目，打捆“倾销”倾斜到乡村振兴一线，为集体经济发展注入新血液新动能。探索建立“党建+金融”服务工作体系，为集体经济发展蹚出“党建引领、信用保障、金融搭台、群众受益”新路子。

　　三是要融进产业链经济。发挥“农”字头优势，走农业全产业链发展之路，坚持把单纯的壮大村级集体经济收入扩展到增加乡镇税收收入和村级集体经济收入，把村级集体经济发展壮大融入进当地的主导产业，进行“延链”“补链”“强链”，打造高质量农村产业集群。